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         2020年初，一個新的養老金窗口開啟。《經濟參考報》記者獲悉，退休人員養老金將迎來16連漲，城鄉居民養老金有望繼續上調，多地已在醞釀具體方案。與此同時，2020年養老保險制度改革也迎來關鍵年，多層次養老保險體系構建再謀新突破，多項重磅舉措蓄勢待發。

        據報道，基本養老保險制度的改革正處于集約規劃、養老金合理調整機制、職業養老投資管理或加退出的階段。2020年，養恤基金將繼續增加中央調整養恤基金的比例，省級養恤金、城鄉居民養恤金投資將全部關閉，第三個支柱----個人養恤金制度將全部關閉。

       2019年養老金增長5%后,2020年城市企業和機構退休養老金退休工人將連續16年增長,養老金增長方案正在醞釀,或者在不久的將來加快推出。

       城鄉居民養老金調整方案也在醞釀。廣東、內蒙古等地在本月逐步發布并正式實施。比如，廣東省2020年將對繳費年限超過15年的參保人，每超過1年每月加發不少于3元基礎養老金；對年滿65周歲及以上的高齡參保人，每月適當加發基礎養老金。同時,個人原付款等級調整為180元至4800元九年級。內蒙古將城鄉居民基本養老保險繳費檔次標準調整為200元至7000元之間共12個檔次。各級政府補貼還明確規定，3000元補貼90元，5000元補貼95元，7000元補貼100元。

       財政部中國財政科學研究院社會發展研究中心朱小玉對《經濟參考報》記者表示，十九屆四中全會明確要求穩步提高基本養老保險保障水平。2020年，城繼續提高城鎮職工基本養老保險待遇水平，調整考慮逐步普遍調整和逐步關鍵傾斜調整的方式。此外，公共財政將加大對城鄉居民養老保險待遇補貼以進一步縮小二元養老保險制度下的待遇水平差距。

       中國社科院財經戰略研究院研究員汪德華指出，隨著財政補貼標準提高以及政策上鼓勵多繳多得，我國城鄉居民養老保險待遇整體上還將持續提升。此外，目前的財政補貼主要以當地財政資源為基礎，今后將進一步確定標準和原則。

       記者獲悉，為確保養老待遇穩步提升，2020年養老保險制度改革有望迎來新突破。“2020年是養老保險制度改革關鍵年，社保降費效果開始顯現，養老保險省級統籌制度將在全國范圍內全面建立。中央調劑制度力度繼續加大。同時，‘十三五’收官之際，社保將基本實現全覆蓋，‘十四五’目標將敲定。”中國社會科學院世界社會保障研究中心秘書長方良泉說。

根據中共中央和國務院的要求，有關部門正在努力改革和完善基本養老保險制度。

       關于基本養老保險制度改革與完善的關鍵問題，中國勞動社會保障學院院長金偉剛表示，中國將加快基本養老保險基金的全國一體化，2019年基本養老保險基金中央轉移比例將在2018年提高到3.5%，200年基金轉移比例將提高。此外，全面推進機關事業單位養老保險制度改革，實現改革前后養老待遇平穩銜接，并盡快出臺有關職業年金的投資管理辦法。完善職工養老保險個人賬戶制度。

        我們還必須加快建立合理的養老金調整機制。必須確保退休人員的基本生活得到保障和穩步改善，經濟發展成果得到適當分享，治療的調整不超出基金和財政的范圍。金說。

        作為養老保險全國統籌的重要過渡，省級統籌正加快推進。截至上年末，13個省份已實現基金省級統收統支。山東、安徽、廣西和山西近日宣布，自2020年1月1日起，正式實施基本養老保險省級一體化制度。

        此外，2020年底，養老基金的增值將全面實施城鄉居民基本養老基金委托投資。養老保險兩大支柱和三大支柱也將加速突破。我國養老保險制度改革一直在路上。小康社會全面建成即將到來，社會保障制度也將邁進制度結構基本定型、更加成熟完善的發展新階段。